Tradicionalmente se ha luchado contra la despoblación mejorando infraestructuras o reforzando los servicios públicos. Ahora se plantea usar el sistema fiscal como instrumento de política territorial.
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El principal desafío del sistema de financiación autonómica es que sea estable, multilateral y predecible, y pueda sostener el Estado del bienestar sin erosionar la disciplina fiscal ni la cohesión territorial.
La condonación de deuda autonómica libera a las comunidades más endeudadas, pero redistribuye la carga entre territorios y reabre el debate sobre la equidad del sistema de financiación autonómica.
Gracias a su modelo tributario, determinadas comunidades españolas podrían convertirse en refugios fiscales tanto para nacionales con alto patrimonio como para élites globales en busca de regímenes tributarios favorables.
Además de la condonación de la deuda autonómica se necesita una reforma del modelo de financiación de las autonomías. El exceso de endeudamiento es la consecuencia de un mal sistema de financiación.
Una reforma del sistema de financiación autonómica que visibilice la responsabilidad fiscal de las comunidades y les permita disponer de los recursos necesarios para financiar sus políticas de gasto sería una mejora para el modelo territorial de España.
En 2022 los fondos de convergencia autonómica tuvieron el mayor presupuesto de su historia. Y aunque pretenden nivelar los ingresos de las autonomías, su aplicación también provoca diferencias entre regiones.
Para que los ciudadanos puedan seguir disfrutando de servicios públicos tan esenciales como la sanidad y la educación, el modelo de financiación autonómica debe ser, sobre todo, justo y solidario.
Comparar la carga impositiva entre comunidades permite ver las diferencias que forman parte del sistema autonómico, creado y avalado por la Constitución, y que son fruto de las decisiones de los propios gobiernos autonómicos.
En los países con amplia descentralización fiscal, y España es uno de los más avanzados en este sentido, resulta muy aconsejable que los ciudadanos sepan a qué administración pagan sus impuestos.
Top contributors
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Catedrático de Hacienda Pública, Universidad de Castilla-La Mancha
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Investigador, Hacienda Pública: Federalismo fiscal, Universidad de Castilla-La Mancha
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Profesor titular de Derecho financiero y tributario, UOC - Universitat Oberta de Catalunya
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Profesor Titular de Economía Aplicada, Universidad Pablo de Olavide
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Profesora de econometría, Universidad de Castilla-La Mancha
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Profesor de Derecho Financiero y Tributario, Universitat de les Illes Balears
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Profesor de Economía Pública y Sistema Fiscal, Director del IEB, Universitat de Barcelona
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Catedrático de Economía & Director del área de imposición del IEB, Universitat de Barcelona